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農辦法【2020】2號農業農村部辦公廳關于進一步優化審批服務推動農業企業加快復工復產的通知

農辦法【2020】2號農業農村部辦公廳關于進一步優化審批服務推動農業企業加快復工復產的通知

索 引 號 : 07B030406202000112 信息所屬單位: 法規司 信息名稱: 農業農村部辦公廳關于進一步優化審批服務推動農業企業加快復工復產的通知 生效日期: 2020年03月12日 文  號: 農辦法【2020】2號 發布日期: 2020年03月13日 內容概述: 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》(國辦發明電〔2020〕6號)要求,深化農業“放管服”改革,為農業企業復工復產提供優質高效的審批服務,切實保障農資有效供應和農業安全生產,就有關事項作出通知。 農業農村部辦公廳關于進一步優化審批服務推動農業企業加快復工復產的通知 各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委),部行政審批業務司局、直屬有關單位: 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》(國辦發明電〔2020〕6號)要求,深化農業“放管服”改革,為農業企業復工復產提供優質高效的審批服務,切實保障農資有效供應和農業安全生產,現就有關事項通知如下。   一、充分認識優化審批服務推動農業企業復工復產的重要意義   近日,習近平總書記就全國春季農業生產工作作出重要指示,強調要在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收。李克強總理也作出批示指出,要推動農資企業加快復工復產,抓好蔬菜、畜禽等生產,確保農業生產平穩發展,為打贏疫情防控阻擊戰,實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。各級農業農村部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,在堅決做好疫情防控工作的同時,依法保障和積極推動農資、養殖業、農業龍頭企業等盡快復工復產,努力奪取疫情防控和農業農村經濟發展“雙勝利”。要進一步深化農業“放管服”改革,轉變政府職能,優化營商環境,持續推進許可事項取消下放、優化整合,不斷規范審批事項和行為,及時協調解決復工復產中審批工作存在的問題和困難,為農業企業復工復產提供便利服務。   二、簡化審批手續,優化辦事流程   各級農業農村部門要壓實屬地管理責任,按照分區分級原則,采取差異化審批。低風險地區不得采取審批、備案等方式延緩開工;中、高風險地區,對列入省政府清單管理的審批和證明事項,要明確辦理程序、材料和時限,清單之外一律不得實施審批或索要證明,防止出現層層加碼、互為前置審批、循環證明等現象。疫情防控期間,農業農村部負責的換發獸藥產品批準文號的審批事項申請,臨時免除現場檢查、抽樣和復核檢驗程序;進口飼料和飼料添加劑登記申請,臨時免除樣品復核檢驗程序;境外貿易商申請農業轉基因生物安全證書(進口)的審批事項,專家評審環節臨時取消現場評審;從國外引進農作物種子、苗木檢疫審批事項,省級意見可后期補交。地方農業農村部門要建立協調機制,加強與有關部門協作配合,為具備復工復產條件的農業企業開辟綠色通道,提供方便、創造條件。為加快種子、農藥、化肥、獸藥等農資企業復工復產,地方農業農村部門要鞏固“證照分離”改革成果,通過備案、告知承諾、精簡不必要的證明等措施,簡化審批手續,最大限度優化辦事流程。   三、壓縮審批時間,提高審批效率   各級農業農村部門要進一步壓縮審批時限。審批過程需要組織現場勘驗、技術檢驗、專家評審的,應積極統籌行政資源,廣泛采取企業提供現場核查視頻資料、網上并行技術審查、視頻論證會等方式,盡量縮短審批過程,為農業企業復工復產爭取時間。分級分類采取“特事特辦”“急事急辦”,創新審批“綠色通道”,對獸用消毒劑類產品批準文號申請實行優先審批,即報即辦,確保滿足畜禽養殖場防疫急需。農業農村部負責的農作物種子生產經營許可證變更申請、進口飼料和飼料添加劑變更登記事項辦理時限進一步壓縮1/3以上。地方農業農村部門要加快種子、農藥、飼料、獸藥等生產經營許可證的審批發放,對只需進行書面資料審查的,原則上應當場作出決定;對相關許可證延續、變更等申請,應明確期限盡快辦理;對有關初審事項,應做到審批結果即審即報,初審意見通過網上審批系統“先行一步”,減少運轉時間,提高審批時效。   四、推進網上辦事,創新服務方式   各級農業農村部門要積極推動行政許可事項特別是復工復產重點事項網上辦、掌上辦,實現“不見面”審批。及時梳理相關惠農利企政策措施和審批服務事項,主動將疫情防控、復工復產等專題服務接入一體化國家政務服務平臺,為企業和群眾獲取疫情防控信息、辦理復工復產等提供便利。引導企業和群眾優先選擇網上辦事、網上咨詢等方式,減少實體政務服務大廳人員聚集。通過網上專家評審會、網上提交電子材料等信息化手段作出審批決定,提高審批效率。在獸藥產品批準文號和說明書審批事項全程電子化的基礎上,推動研制新獸藥使用一類病原微生物審批、從國外引進農業種子苗木檢疫審批事項實現全程電子化。推動發布漁業捕撈許可證和執業獸醫師資格證書電子證照標準,充分運用統一身份認證、電子證照、電子簽章等新型電子政務手段,加快實現權威高效的數據共享,提高審批效能。    五、加強審批監管,維護企業權益    各級農業農村部門要聚焦農業企業復工復產過程中面臨的實際困難,有針對性地靠前服務,建立健全復工復產訴求響應機制。嚴格禁止在法律法規外增加許可事項、增設許可條件,防止設置過高門檻限制和影響復工復產。農業農村部負責的農藥、肥料、飼料和飼料添加劑進口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續展申請的,可延期提交;農藥、肥料、飼料和飼料添加劑進口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續展申請材料(包括樣品)或完成續展登記的,由申請人在網上提交續展申請表和相關材料(樣品)合格承諾書,經審查后公告允許延長相關登記證的有效期限。地方農業農村部門應圍繞許可證書到期延續、變更、換發等具體情形,有針對性地提出容缺受理、延期辦理、承諾制辦理等有效措施,促進復工復產企業依法依規開展生產。       農業農村部辦公廳    2020年3月12日 附件:農業農村部辦公廳關于進一步優化審批服務推動農業企業加快復工復產的通知(農辦法[2020]2號).ofd
閱讀:789次更新時間:[2020/03/13]
內農牧機發〔2020〕12號關于內蒙古農牧機購置補貼機具種類范圍及補貼額一覽表2020年調整的公示

內農牧機發〔2020〕12號關于內蒙古農牧機購置補貼機具種類范圍及補貼額一覽表2020年調整的公示

根據國家和自治區農機購置補貼有關政策規定,經研究和測算,2020年自治區農牧機補貼范圍和補貼額均有所調整。現將《內蒙古自治區2018—2020年農機購置補貼機具種類范圍(2020年調整)》《內蒙古自治區2018—2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2020年調整)》《內蒙古自治區2019—2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(植保無人飛機、農機新產品)(2020年調整)》《內蒙古自治區2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(自治區財政資金單補)(2020年調整)》予以公示。 一、公示時間:2020年3月12日至20日。 二、公示期間,如對公示內容有異議,可通過書面形式(掃描版)反饋至指定電子郵箱,所反映的情況要真實客觀、實事求是,反映人需注明真實姓名、單位及聯系方式。 三、涉及補貼機具種類范圍、補貼額一覽表中的品目、分類分檔、補貼額有調整、新增,2018和2019年度已按序歸檔并已導入補貼產品目錄的企業產品,2020年需重新歸檔,按序導入補貼輔助管理系統后,啟動補貼申領辦理。待2020年度補貼產品歸檔通知編發后,按規定程序辦理。 聯系方式:0471—6651907肖皓文 0471—4300268李曉 電子郵箱:[email protected] 附件:1.內蒙古自治區2018—2020年農機購置補貼機具種類范圍(2020年調整) 2.內蒙古自治區2018—2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2020年調整) 3.內蒙古自治區2019—2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(植保無人飛機、農機新產品)(2020年調整) 4.內蒙古自治區2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(自治區財政資金單補)(2020年調整) 點擊鏈接下載附件http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/xxgkml/gsgg/202003/t20200312_165042.html
閱讀:850次更新時間:[2020/03/12]
政策實舉措新補貼足——內蒙古多措并舉支持奶業振興

政策實舉措新補貼足——內蒙古多措并舉支持奶業振興

 新華網呼和浩特3月9日電(任會斌 李云平)內蒙古自治區是奶業主產區,去年以來,自治區政府接連出臺政策,力促奶業振興。對此,內蒙古農牧業廳副廳長劉永志進行了詳細解讀。   政策密集出臺   2019年8月,內蒙古出臺《內蒙古自治區關于推進奶業振興的實施意見》,當年12月又制定《推進奶業振興若干政策措施》,政策出臺之密集和力度之大,為近年來國內少有。   劉永志說,近年來,中央高度重視奶業發展。2018年,全國奶業振興工作推進會議提出,內蒙古要在全國率先實現奶業振興,力爭到2025年奶產量達到1000萬噸。為此,內蒙古推進奶業振興既是經濟任務,更是政治任務,去年推出的政策舉措,是為了落實好國務院《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》要求。   近年來,受大環境影響,國內以及區內乳企養殖成本較高,奶牛養殖者遇到很多困難,非常不利于內蒙古乳業的可持續發展。另一方面,隨著人們生活水平的提高,消費者對乳制品的要求日益多元化,對乳品企業的要求越來越高。   劉永志說,自治區全面梳理當前奶業發展的短板與差距,制定有針對性的政策措施,發出振興奶業的強烈信號,對提振產業信心,促進奶業高質量發展,都具有重要意義,力爭到2020年,全區奶畜存欄量達到350萬頭只、奶類產量達到1000萬噸。   發展優勢突出   內蒙古推動奶業振興,除了國家重視奶業發展和自治區具備較高的奶牛繁育、養殖等技術,還具有明顯的區位條件和產業優勢。   劉永志說,從區位上看,內蒙古氣候干爽,是最適宜發展奶畜養殖的地區之一,是國際公認的黃金奶牛帶,奶源質量高;草原面積居全國首位,苜蓿、燕麥種植面積廣,并處于“黃金玉米帶”上,發展奶業條件優越。   奶業也是內蒙古最具代表性、最有競爭力的支柱產業,奶牛存欄、牛奶產量、奶類人均占有量等多個指標居全國首位。伊利集團、蒙牛集團躋身全球乳業10強,創造出了許多行業第一,規模以上乳制品加工企業年銷售收入達1400多億元,現有伊利、蒙牛、特侖蘇等9個中國馳名商標。   內蒙古還加快培育開發巴氏奶、奶酪等特色產品,扶持中小乳企走“專精特新”發展道路,著力打造一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的“小巨人”企業。目前,民族奶食品也成為當地奶業發展的新增長點。   夯實奶業發展基礎   內蒙古制訂的奶業發展扶持政策主要有六大舉措:一是加強財稅政策支持,加大奶業發展專項資金支持力度,農牧業產業化扶貧基金重點扶持奶業振興,實施學生飲用奶計劃。二是強化金融保險支持,支持龍頭企業特別是奶業小微企業融資貸款。三是提供用地政策支持。四是積極推動企業上市,在股權交易中心建立“綠色”通道,加快企業上市步伐。五是堅決守住奶業質量安全底線。六是加強對奶業發展的組織領導,推動我區奶業全面振興。   其中,扶持政策中最核心的舉措是加強種源基地建設。劉永志說,下一步,內蒙古將對具有奶牛和乳肉兼用牛種畜禽生產經營許可證,能夠培育出國際國內排名種公牛,并經考核達標的育種企業,每年每個平均補助獎勵1000萬元。以“先增后補”方式,對奶牛養殖場戶使用優質性控凍精給予補貼,即“見性控凍精細管、見犢牛、見養殖場戶、見養殖檔案”后,每頭能繁母牛每年補貼120元。對奶牛養殖場戶、奶農養殖合作社進口的良種母牛,按“先見后補”方式,即“見進口牛、見進口手續、見進口牛系譜檔案、見購買人”等“四見”后給予補貼,每頭進口良種母牛補貼5000元。   為加大種養結合支持,內蒙古將積極扶持奶畜養殖場種植和收儲青貯玉米、苜蓿等飼草料等企業。把國家糧改飼試點項目優先補貼奶畜養殖場和奶農合作社,試點項目未覆蓋的其他奶畜養殖場和奶農合作社,收儲飼草料每噸補貼50元。對集中連片種植優質苜蓿500畝以上,具備節水灌溉和機械化收儲條件,并與區內奶畜養殖場戶建立購銷合同的種植戶、種養結合戶以及種植企業,按照每畝600元標準給予補貼。   升級設施設備   內蒙古將加大農機補貼目錄調整力度,把奶畜養殖場購置全混合日糧設備以及其他養殖、飼草料收獲加工儲備機械、糞污處理裝備機具等全程機具納入農機購置補貼目錄范圍,實行敞開補貼政策,并分別把擠奶機械、青貯收獲機具單機最高補貼額度提高到12萬元和15萬元。對于牧區奶畜家庭牧場、奶農合作社購置牧業機具的補貼標準,將在中央財政補貼30%的基礎上把補貼提高到50%,牧區擠奶機械和青貯收獲機具單機最高補貼額度提高到20萬元。   內蒙古還將推動中小養殖場改造升級。安排專項資金,與國家中小奶畜養殖場提升改造項目資金配套使用,提升改造存欄50頭至800頭之間的奶畜家庭牧場和奶農合作社。此外,各地將采取“先建后補”或“以獎代補”方式,對每個中小奶畜養殖場提升改造項目平均補貼60萬元。   此外,奶畜養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,不需辦理建設用地審批手續,在不占用永久基本農田的前提下,允許奶畜養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需耕地占補平衡。鼓勵農牧民利用宜林地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及農村集體建設用地安排奶畜生產。為滿足奶業發展的資金需求,將開展以奶畜活體、符合抵押權屬要求的養殖場為抵押物的抵押貸款業務,將符合條件的中小牧場貸款納入農業信貸擔保體系予以支持,以及采用“政銀擔”業務模式予以擔保增信支持,探索開展風險補償、貼息、補貼擔保費等項目試點。   壯大民族奶食品產業   近年來,內蒙古民族特色奶食品加工業發展勢頭較好。劉永志說,大力發展民族特色奶食品加工業是推進奶業振興的重要舉措之一。去年,內蒙古對于民族特色奶食品加工標準化改造試點,采取“先建后補”或“以獎代補”方式,對每個試點項目平均補貼50萬元,補貼資金用于開展生產設施、加工制作、冷鏈運輸、衛生管理等方面的標準化建設,推動民族特色奶食品加工標準化改造提升,培育一批產品質量優、文化特色濃、品牌信譽高的民族奶食品加工廠點。   在有條件的地區,將建設民族奶食品加工園區,食品生產小作坊全部實行登記管理,推動小作坊生產由“小散低、臟亂差”向“小精尖、名特優”轉變,培育出一批市場有需求、產品質量優、文化特色濃、品牌信譽高的傳統奶食品小作坊。此外,配合市場監管部門盡快修訂相關規定,鼓勵乳品龍頭企業生產民族奶食品產品,推動民族奶食品加工提檔升級。
閱讀:753次更新時間:[2020/03/09]
內農牧計財發〔2020〕36號關于印發2020年中央財政農業生產發展等項目實施方案的通知

內農牧計財發〔2020〕36號關于印發2020年中央財政農業生產發展等項目實施方案的通知

各盟市農牧局、財政局、漁業管理部門,滿洲里市農牧林業水務局、財政局,二連浩特市農牧林業局、財政局:   根據中央財政支農項目管理的有關要求,現將內蒙古自治區2020年中央財政農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費等專項轉移支付實施方案印發給你們,請遵照執行。      附件:1.內蒙古自治區2020年中央財政農牧業生產社會化服務項目實施方案    2.內蒙古自治區2020年中央財政基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案    3.內蒙古自治區2020年中央財政旱作節水農業技術推廣項目實施方案    4.內蒙古自治區2020年中央財政秸稈綜合利用項目實施方案    5.內蒙古自治區2020年中央財政漁業增殖放流項目實施方案    6.內蒙古自治區2020年中央財政動物防疫補助項目實施方案       內蒙古自治區農牧廳 內蒙古自治區財政廳 2020年2月17日   附件下載:附件1—6文檔.rar 文件來源于:自治區農牧廳
閱讀:803次更新時間:[2020/03/06]
一號文件權威解讀③:對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板

一號文件權威解讀③:對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板

  農村基礎設施和公共服務與農民群眾生產生活息息相關,直接影響到農民群眾的切身利益。今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務,全面梳理任務清單,提出一系列加快補上農村基礎設施和公共服務短板的政策舉措。     要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施建設滯后,是影響農業農村發展的主要制約因素,也是城鄉差距的重要體現。當前農村村組道路建設滯后、供水保障能力不高,農民“晴天一身土、雨天一身泥”的問題較為突出,部分人口還存在飲水安全問題。要加大農村公共基礎設施建設力度,推動“四好農村路”示范創建提質擴面,有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設,支持村內道路建設和改造。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務,有條件的地區將城市管網向農村延伸,推進城鄉供水一體化,提高農村供水保障水平。   要扎實搞好農村人居環境整治。農村人居環境干凈整潔,是全面建成小康社會的一個重要標志。當前這項工作已取得新進展,到2019年底,農村衛生廁所普及率達到60%,生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村。要分類推進農村廁所革命,選擇適宜的技術和改廁模式,實事求是確定目標任務。全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進農村生活污水治理。支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動,推進“美麗家園”建設,干干凈凈迎小康。   要切實改善農村公共服務。農村公共服務是農民最基本的民生需求,是當前農民群眾最急迫解決的現實問題。比如,鄉村學校硬件弱、農村教師緊缺的問題還較為突出,鄉鎮衛生院設施條件和醫務人員明顯不足,農村市場化社會化養老服務欠缺,鄉村公共文化服務滯后。解決好這些問題,要統籌鄉村小規模學校布局,加強鄉村教師隊伍建設,有效解決農民工隨遷子女上學問題,多渠道增加普惠性學前教育資源供給,擴大職業教育學校在農村招生規模。要辦好縣級醫院,推進標準化鄉鎮衛生院建設,改造提升村衛生室,消除醫療服務空白點。要適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準,加強農村低保對象動態精準管理,合理提高低保等社會救助水平。要改善鄉村公共文化服務,推動基本公共文化服務向鄉村延伸,擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。   要治理農村生態環境突出問題。近年來,我國堅持把綠色發展擺在突出位置,大力推行綠色生產生活模式,農村生態環境有所改善,但農業農村環境污染問題依舊突出,粗放經營方式帶來的資源約束趨緊形勢沒有根本緩解。要大力推進畜禽糞污資源化利用,深入開展農藥化肥減量行動,加強農膜污染治理,推進秸稈綜合利用,啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃,穩步推進農用地土壤污染管控和修復利用。   需要明確的是,補短板是補全面建成小康社會的短板,不是補現代化的短板。要從實際出發,因地制宜,分清主次、把握節奏,把當務之急的事一件一件解決好,把基礎性的工作一樁一樁打牢固。各地各部門要結合實際梳理查找短板弱項,細化實化工作責任和政策舉措,集中資源、強化保障,加快補上農村民生領域短板,讓億萬農民群眾真受益、長受益,有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。   (作者單位:中央農辦秘書局) 作者:李文明 白永剛 劉紅巖 來源:農民日報
閱讀:746次更新時間:[2020/02/10]
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